Polskie sądy - mniej lub bardziej słusznie - są uważane za instytucje powolne i niewydolne. Aby obywatele nie cierpieli nadmiernie z powodu długiego terminu rozpoznawania spraw, od ponad dekady można składać skargi na przewlekłość postępowania - i otrzymać odszkodowanie. Ale okazuje się, że skarga nie zawsze przysługuje. Dlaczego?

W 2004 r., na fali licznych skarg na polski wymiar sprawiedliwości do Europejskiego Trybunału Praw Człowieka dotyczących przewlekłości postępowań sądowych, uchwalono ustawę o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Prawo do sprawnego sądu wynika z Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, w której zapisano (art. 6):
Każdy ma prawo do sprawiedliwego i publicznego rozpatrzenia jego sprawy w rozsądnym terminie (...)
Skargę składa się do sądu wyższego szczebla niż sąd rozpoznający sprawę, a jeśli skargi dotyczy postępowania przygotowawczego (śledztwa lub dochodzenia) - do sądu, który rozpoznawałby sprawę. Jeśli skarga okaże się zasadna, skarżący może otrzymać odszkodowanie w wysokości od 2 000 do 20 000 złotych.
Przewlekłość postępowania sądowego nie dotyczy klauzul
Okazuje się jednak, że nie każdy rodzaj postępowania sądowego podlega ocenie pod względem ewentualnej przewlekłości. 4 sierpnia 2016 r. Sąd Najwyższy orzekł (sygn. III SPZP 1/16), że
niedopuszczalna jest skarga na przewlekłość postępowania, której przedmiot stanowi zwłoka w nadaniu klauzuli wykonalności prawomocnemu nakazowi zapłaty wydanemu przez sąd rejonowy w postępowaniu upominawczym
Z tzw. postępowaniem klauzulowym mamy do czynienia, kiedy dłużnik nie wywiązał się z nałożonego na niego przez sąd obowiązku - np. zapłaty określonej sumy pieniężnej. Aby wierzyciel mógł skierować sprawę do komornika, by ten wyegzekwował pieniądze od dłużnika, niezbędne jest zaopatrzenie orzeczenia sądowego w klauzulę wykonalności - akt wskazujący, że dane orzeczenie jest tytułem wykonawczym, podlegającym egzekucji sądowej.
W ocenie Sąd Najwyższego skarga na przewlekłość dotyczy tylko fazy rozpoznawczej postępowania sądowego. Wynikać to ma z faktu, że to ten etap stanowi "rozpoznanie sprawy" przez sąd. Postępowanie klauzulowe, będące etapem pośrednim między postępowaniem sądowym a egzekucyjnym, ma charakter uboczny, i nie podlega ochronie na podstawie przywołanej wyżej ustawy.
Nie oznacza to co prawda, że strona, która doznaje szkody z uwagi na powolność wymiaru sprawiedliwości, jest pozbawiona jakiejkolwiek ochrony - może ona skorzystać z innych środków, takich jak "zwykłe" powództwo o odszkodowanie albo skarga do prezesa sądu (rozdział 5a ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych).
Jeśli masz problemy związane z działaniem wymiaru sprawiedliwości, a także z wszelkimi innymi sprawami, w których chciał(a)byś uzyskać poradę prawnika, możesz skontaktować się z redakcją Bezprawnik.pl. Współpracuje z nią zespół osób specjalizujących się w poszczególnych dziedzinach, który solidnie, szybko i tanio pomoże rozwiązać Twój problem. Opisz go pod adresem e-mailowym [email protected], a otrzymasz bezpłatną wycenę rozwiązania sprawy.
zobacz więcej:
01.07.2025 21:10, Mariusz Lewandowski
01.07.2025 15:55, Justyna Bieniek
01.07.2025 15:13, Rafał Chabasiński
01.07.2025 12:47, Rafał Chabasiński
01.07.2025 12:00, Edyta Wara-Wąsowska
01.07.2025 11:38, Mateusz Krakowski
01.07.2025 10:47, Edyta Wara-Wąsowska
01.07.2025 9:58, Edyta Wara-Wąsowska
01.07.2025 9:39, Mateusz Krakowski
01.07.2025 8:37, Rafał Chabasiński
01.07.2025 7:52, Aleksandra Smusz
01.07.2025 6:56, Rafał Chabasiński
30.06.2025 20:19, Rafał Chabasiński
30.06.2025 16:17, Rafał Chabasiński
30.06.2025 15:12, Katarzyna Zuba
30.06.2025 13:30, Mariusz Lewandowski
30.06.2025 12:55, Mateusz Krakowski
30.06.2025 11:32, Edyta Wara-Wąsowska
30.06.2025 10:57, Mariusz Lewandowski
30.06.2025 10:51, Rafał Chabasiński
30.06.2025 10:12, Katarzyna Zuba
30.06.2025 9:17, Edyta Wara-Wąsowska
30.06.2025 8:30, Rafał Chabasiński
30.06.2025 8:07, Edyta Wara-Wąsowska
30.06.2025 7:02, Aleksandra Smusz