- Home -
- Państwo -
- Data Act już działa, a Polska dopiero pisze ustawę. Rzecznik MŚP ostrzega przed karami
Data Act już działa, a Polska dopiero pisze ustawę. Rzecznik MŚP ostrzega przed karami
Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców zgłosiła uwagi do rządowego projektu ustawy o sprawiedliwym dostępie do danych i ich wykorzystywaniu, która ma „ustawić” polskie ramy wykonywania unijnego Data Act (rozporządzenie 2023/2854).
W piśmie do wiceministra cyfryzacji Dariusza Standerskiego Rzecznik MŚP Agnieszka Majewska skupia się na jednym problemie: projekt może w praktyce przerzucić na mikro i małe firmy obowiązki, koszty i ryzyka w stopniu większym, niż wynikałoby to z intencji unijnej regulacji.
Pierwsza kwestia to przepisy o mikro i małych przedsiębiorcach
Rzecznik wskazuje, że choć Data Act przewiduje podejście „bez dokładania nadmiernych obciążeń” dla najmniejszych podmiotów, to w projekcie krajowym wyłączenia i preferencje są sformułowane w sposób niejasny.
Dla firm oznacza to typowy problem: niepewność, czy dany obowiązek je dotyczy, jak go spełnić i co grozi, jeśli organ uzna po czasie, że powinny były działać inaczej. Z perspektywy MŚP to często najbardziej kosztowna część nowych regulacji – nie sama czynność, tylko konieczność ciągłego zgadywania, jak przepisy będą interpretowane.
Największe zastrzeżenia dotyczą jednak administracyjnych kar pieniężnych. Majewska ocenia, że projektowane sankcje mogą być zbyt ostre i nieproporcjonalne wobec najmniejszych firm, zwłaszcza jeśli prawo jest nowe, a rynek dopiero uczy się praktyki jego stosowania.
Rzecznik proponuje rozwiązanie dość proste i przewidywalne: zanim w ogóle pojawi się kara, organ powinien mieć obowiązek wezwać przedsiębiorcę do przeprowadzenia działań naprawczych i wyznaczyć termin na ich wdrożenie.
Dopiero uporczywe uchylanie się od realizacji zaleceń – a nie jednorazowe naruszenie czy błąd interpretacyjny – mogłoby skutkować sankcją finansową. Jednocześnie wysokość kary powinna być powiązana ze skalą naruszenia, a nie „ustawiona” tak, że mikroprzedsiębiorca ponosi de facto podobne ryzyko jak duży podmiot.
RODO tłamsi Polaków
Rzecznik zwraca też uwagę na praktyczny kontekst: do jej biura regularnie trafiają skargi przedsiębiorców dotkniętych sankcjami, które – w ich ocenie – są niewspółmierne do przewinienia.
Dlatego Majewska rekomenduje, aby przepisy o karach opierać na ogólnych zasadach wymierzania administracyjnych kar pieniężnych z Kodeksu postępowania administracyjnego (rozdział IVa). To wymusza na organie analizę okoliczności sprawy, w tym m.in. wagi naruszenia, stopnia zawinienia, działań naprawczych i realnych możliwości firmy.
zobacz więcej:
16.03.2026 11:36, Mariusz Lewandowski
16.03.2026 9:04, Filip Dąbrowski
16.03.2026 8:23, Miłosz Magrzyk
16.03.2026 7:38, Miłosz Magrzyk
16.03.2026 6:45, Miłosz Magrzyk
15.03.2026 18:27, Mariusz Lewandowski
15.03.2026 17:17, Mariusz Lewandowski
15.03.2026 16:20, Aleksandra Smusz
15.03.2026 15:15, Aleksandra Smusz
15.03.2026 14:17, Aleksandra Smusz
15.03.2026 13:19, Filip Dąbrowski
15.03.2026 12:03, Miłosz Magrzyk
15.03.2026 11:13, Rafał Chabasiński
15.03.2026 10:33, Piotr Janus
15.03.2026 9:54, Mariusz Lewandowski
15.03.2026 9:17, Jerzy Wilczek
15.03.2026 8:38, Filip Dąbrowski
15.03.2026 7:27, Filip Dąbrowski
15.03.2026 6:45, Mariusz Lewandowski
14.03.2026 23:11, Miłosz Magrzyk
14.03.2026 15:22, Joanna Świba
14.03.2026 13:12, Joanna Świba
14.03.2026 12:12, Aleksandra Smusz
14.03.2026 11:18, Filip Dąbrowski
14.03.2026 10:22, Miłosz Magrzyk
14.03.2026 9:56, Mateusz Krakowski
14.03.2026 8:40, Joanna Świba
14.03.2026 7:42, Piotr Janus
