Komu przeszkadzało użytkowanie wieczyste?
Użytkowanie wieczyste to swojego rodzaju ciekawy twór prawny. Użytkownik wieczysty ma prawa korzystać z gruntu przez określony czas (zwykle na 99 lat), a przedłużenie użytkowania wieczystego jest niemalże automatyczne (poza drobnymi wyjątkami). Wieczysty użytkownik nie jest jednak właścicielem gruntu. Dlatego, jeżeli na przykład wzniesie na nim budynek, ten staje się jego własnością. Jest to swojego rodzaju wyjątek, gdyż co do zasady, budynek stale z gruntem związany, stanowi własność właściciela gruntu. A użytkownik wieczysty właścicielem nie jest. W związku z tym to jedyny wyjątek od zasady związania własności budynku z własnością gruntu.
Skarb Państwa lub też samorządy często korzystały z możliwości ustanowienia użytkowników wieczystych na swoich gruntach. Te najczęściej były wykorzystywane w celach rolnych, czy też mieszkaniowych. I wszyscy byli zadowoleni. Aż do 2019 roku, kiedy to zmiany prawne sprawiły, że użytkownicy wieczyści stali się właścicielami gruntów, a opłata za użytkowanie wieczyste stała się opłatą przekształceniową. Miał to być koniec użytkowania wieczystego (które to uznawane było za twór problematyczny i nieprzystający do obecnych czasów).
Użytkowanie wieczyste ma być szansą na zwiększenie ilości gruntów pod budownictwo mieszkaniowe
Po 6 latach od tej zmiany doczekaliśmy się swojego rodzaju zwrotu akcji. A jest nim Projekt ustawy o rozwiązaniach służących zwiększeniu dostępności gruntów pod budownictwo mieszkaniowe, który pojawił się w lutym 2025 roku na stronie rządowego centrum legislacyjnego. Projekt został przygotowany przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii i zakłada powrót użytkowania wieczystego i zakłada m.in. zmianę przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami. Jak czytamy w uzasadnieniu:
Oznacza to, że zniesienie zakazu ustanawiania użytkowania wieczystego wyposaża zarówno władze centralne, jak i samorządowe w możliwość realizacji celów polityki mieszkaniowej, przez udostępnianie gruntów na ten cel. Co więcej, podmiot ustanawiający użytkowanie wieczyste będzie miał nad gruntem kontrolę. Wszystko za sprawą przepisów kodeksu cywilnego.
Kontrola nad gruntem i obowiązki wieczystego użytkownika
Skarb Państwa bądź też władze samorządowe, oddając grunt w użytkowanie wieczyste, zawierają z użytkownikiem wieczystym umowę, w której określa się m.in. sposób korzystania z gruntu. I ta umowa jest podstawą do wymagania od użytkownika określonych działań. Zgodnie bowiem z art. 240 kodeksu cywilnego:
Oznacza to więc, że jeżeli samorząd terytorialny lub Skarb Państwa oddają grunt w użytkowanie wieczyste – na cele mieszkaniowe, a użytkownik wieczysty (wbrew umowie) nie wzniesie tam określonych budynków, umowa może być rozwiązana. Tak więc władze rządowe i samorządowe będą mogły domagać się realizacji założeń, a batem będzie wizja odebrania prawa do użytkowania wieczystego.
Obserwuj nas w Google Discover
Podobają Ci się nasze treści?
Google Discover
