Wystawiasz towar przed własnym sklepem? Prawdopodobnie poniesiesz dodatkową opłatę

Opłata targowa za wystawianie towaru przed sklep

Naczelny Sąd Administracyjny wydał wyrok, który może zdziwić wiele osób, a już najbardziej - sklepikarzy, których ten wyrok bezpośrednio dotyczy. Zdaniem NSA jeśli sklepikarz chce wystawić swój towar na chodniku przed sklepem, to w takim wypadku zastosowanie ma opłata targowa. Sklepikarz powinien uiścić ją na poczet gminy.

Wszystko zaczęło się od sprawy pewnej sklepikarki z Mielna, właścicielki sklepu odzieżowego. Na chodniku przed lokalem wyeksponowała swój towar. Urzędnicy gminni stwierdzili, że z tego względu sklepikarka powinna uiścić opłatę targową. Kobieta broniła się, że wystawiając towar po prostu go reklamowała. Urzędników jednak taka argumentacja nie przekonała i wystawili właścicielce sklepu rachunek opiewający na prawie 5 tys. zł. Rachunek naliczony był za wystawienie towaru od połowy czerwca do końca sierpnia i za kilka dodatkowych dni we wrześniu. Kobieta nie mogła pogodzić się i z faktem wystawienia rachunku, i z jego wysokością (wychodziło bowiem na to, że dzienna stawka opłaty targowej wynosiła ok. 60-70 zł).

NSA ostatecznie miał rozstrzygnąć, kto ma rację. Na nieszczęście kobiety NSA stwierdził, że urzędnicy mieli prawo wystawić rachunek.

Dlaczego kobieta powinna zapłacić opłatę targową?

Powód jest banalny. Chodnik, na którym właścicielka sklepu wystawiła swój towar, nie był jej własnością. Tym samym wyeksponowała towar korzystającej z terenu należącego do gminy.

Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych, a konkretniej art. 15, przewiduje konieczność uiszczenia opłaty targowej.

Czym dokładniej są jednak targowiska? Wskazówek można szukać w wyroku WSA z Łodzi z dnia 13 września 2013 r. (sygn. I SA/Łd 732/13). Zgodnie z nim targowiska to "miejsca, w których lokalizację wyznacza gmina, jak i każde inne miejsce, mimo że formalnie nie jest ono przez gminę oznaczone jako targowisko. W takim rozumieniu targowiskiem jest m.in. hala targowa, dom handlowy, plac, chodnik, pas przydrożny, byleby na tych miejscach prowadzono sprzedaż:.

Kluczowe jest zatem to, że po pierwsze - towary znajdowały się na chodniku, który nie był własnością kobiety, a po drugie - zdaniem NSA - wystawę towaru należy uznać jako prowadzenie jego sprzedaży. Co zresztą jest logiczne, biorąc pod uwagę fakt, że to co sklepikarze wystawiają na zewnątrz, klienci mogą bez problemu kupić.