Home -
Prawo -
Kontrowersje wokół zakazu wprowadzania psów do parków, na skwery i plaże. Samorządy nie chcą z niego zrezygnować

Kontrowersje wokół zakazu wprowadzania psów do parków, na skwery i plaże. Samorządy nie chcą z niego zrezygnować

Przepisy regulujące kwestię utrzymania i czystości w gminach obowiązują już kilkanaście lat. Pomimo tego samorządy nadal mają problem z ich stosowaniem. Zakaz wprowadzania psów w określone miejsca przestrzeni publicznej jest tego najlepszym przykładem. Pomimo interwencji Zastępcy Rzecznika Praw Obywatelskich Gliwice nie zdecydowały się na zmianę przepisów, a Ustronie Morskie proponuje korekty, które nadal są niezgodne z przepisami.

Mariusz Nyka19.05.2023 9:04

Prawo

19.05.2023 9:04

Mariusz Nyka

redaktor

Nagłówki

Zakaz wprowadzania psów jest nielegalny. Niektórym trudno to zrozumieć

O interwencji Zastępcy RPO w sprawie zakazu wprowadzania psów na plażę w Ustroniu Morskim pisałem na łamach Bezprawnika w ubiegłym miesiącu. W skrócie sytuacja wygląda tak, że samorząd wprowadził regulamin, który w okresie wakacyjnym zabrania wejścia nad morze z psami. Ustanawianie tego typu regulacji jest jednak sprzeczne z przepisami, gdyż gminy nie mają do tego delegacji ustawowej. Radni mogą jedynie wprowadzać zasady, które umożliwią komfortowe i bezpieczne przebywanie zwierząt z ludźmi na jednym terenie. Generalny zakaz wprowadzania na przykład psów jest wykluczony.

Pomimo wielu apeli i orzeczeń sądów administracyjnych nadal są w Polsce gminy, które całkowicie umyślnie ustanawiają zakazy wstępu w regulaminach parków, skwerów, czy plaż. Jedną z nich jest Ustronie Morskie, gdzie urzędnicy wyraźnie nie rozumieją albo nie chcą zrozumieć wniosków płynących z analizy przepisów. W ostatnim piśmie zastępca wójta poprosiła RPO o opinię w zakresie nowych regulacji, które mają zostać przedstawione radnym.

Najnowszym pomysłem jest wytyczenie dla plażowiczów z psami specjalnego obszaru, gdzie zakaz wprowadzania zwierząt miałby nie obowiązywać. Na pozostałą część plaży, wedle projektu, psy, koty i inne pupile nadal wstępu mieć nie będą. Tym samym nie dość, że regulamin nadal nie będzie zgodny z przepisami o utrzymaniu czystości o porządku w gminach, to jeszcze Ustronie Morskie chciałoby naruszyć jedną z podstawowych praw i wolności, a więc swobodę poruszania się. Stanowisko Zastępcy Rzecznika Praw Obywatelskich chyba każdy jest sobie w stanie wyobrazić.

Gliwice poszły o krok dalej. Zmiany przepisów nie będzie

Do podobnej sytuacji doszło w Gliwicach, gdzie władze w 2020 roku ustanowiły zakaz wstępu zwierząt na teren tężni solankowej. Ta stanowi teren ogólnodostępny, czynny w sezonie wakacyjnym. Co więcej, zakaz jest tak ogólny, że nie dopuszcza nawet sytuacji wejścia na teren tężni psów asystujących osobom niepełnosprawnym. W tym przypadku RPO również próbował wpłynąć na zmianę podejścia włodarzy. W przesłanej odpowiedzi wskazano, że radni przeanalizowali uwagi, ale zmiany przepisów nie przewidują.

Podejście iście lekceważące nie mogło zostać zignorowane przez Rzecznika Praw Obywatelskich. Tym samym sprawa trafiła do sądu administracyjnego, który zapewne stwierdzi nieważność uchwały w tym zakresie. Orzecznictwo jest bowiem jasne. Na co liczą więc gminy ustanawiając takie zapisy? Można to uzasadnić na dwa sposoby – rażącą niekompetencją urzędników oraz radnych lub świadome łamanie reguł i liczenie na to, że nikt się nie przyczepi. Oba nie świadczą zbyt dobrze o tych samorządach. Praca RPO przypomina więc w tym względzie walkę z wiatrakami, gdyż urzędnicy czują się bezkarni i zapewne dopiero wyrok sądu zmusi ich do usunięcia zakazów.

Obserwuj nas w Google Discover

Podobają Ci się nasze treści?

Google Discover

Obserwuj

Dołącz do dyskusji

zobacz więcej:

gminy,psy,rzecznik praw obywatelskich,sądy

kliknij by przejść do następnego posta

Najnowsze

Warte Uwagi

Jak prezent na Walentynki, to tylko do 200 zł. Polacy mają dość presji na drogie upominki

04.02.2026 11:24, Mateusz Krakowski

Przełomowa interpretacja skarbówki. To może być koniec stawki 8,5 proc. dla części specjalistów IT

04.02.2026 10:41, Edyta Wara-Wąsowska

MEN ogłosiło 34 zawody przyszłości. Jeden z nich zadebiutował na liście

04.02.2026 9:55, Katarzyna Zuba

Nie stać cię na jazdę bez polisy. 9600 zł kary może być dopiero początkiem kłopotów

04.02.2026 9:21, Edyta Wara-Wąsowska

Pracujesz za dużo i za mało zarabiasz? Raport potwierdza to, co czujesz od dawna

04.02.2026 8:45, Mariusz Lewandowski

Booking.com promuje zdradę w związku! Komisja Etyki Reklamy: tak, to naruszenie norm etycznych

04.02.2026 8:06, Mariusz Lewandowski

Od marca koniec uproszczeń dla Ukraińców. Nawet 50 tys. zł kary za jednego

04.02.2026 7:33, Mariusz Lewandowski

Czy pracodawca może zmusić do pracy w sobotę? Oto co mówi Kodeks pracy

04.02.2026 7:05, Jerzy Wilczek

Media Expert promował w swoich reklamach ghosting? Jest skarga

04.02.2026 6:40, Mariusz Lewandowski

Wracasz do byłego pracodawcy? Sprawdź, czy może cię znowu posadzić na próbę

04.02.2026 6:33, Jerzy Wilczek

Odmówiła delegacji i nie poniosła żadnych konsekwencji. Wystarczył jeden przepis z Kodeksu pracy

04.02.2026 5:52, Jerzy Wilczek

Ile naprawdę dostają Ukraińcy z polskiego ZUS-u? Te liczby zaskoczą wielu Polaków

03.02.2026 22:08, Mateusz Krakowski

Butelkomaty tylko w Auchan wkurzają klientów. Niedługo wyjdą na ulice

03.02.2026 17:44, Katarzyna Zuba

Polacy w 2025 chętnie kupowali nowe samochody, ale z ich produkcją było już zdecydowanie gorzej

03.02.2026 16:41, Marcin Szermański

Ceny mieszkań znowu zaczęły rosnąć, ale jest i dobra informacja. O ile potrafisz się targować

03.02.2026 15:53, Marcin Szermański

Spadek, długi lub "trudny" lokator. Kiedy szybki skup nieruchomości to jedyne rozsądne wyjście?

03.02.2026 15:38, Materiał Partnera Bezprawnika

Liczniki w autach bywają kręcone… do przodu. Powody mogą zaskoczyć

03.02.2026 15:02, Miłosz Magrzyk

Kubek, który zarabia więcej niż lokata. Oto nowy hit handlarzy prosto ze Starbucksa

03.02.2026 14:14, Katarzyna Zuba

Z zakupem mieszkania od dewelopera lepiej wstrzymać się do 13 lutego

03.02.2026 13:32, Edyta Wara-Wąsowska

Kto używa pelletu, ten ma powody do obaw. Na rynku dzieją się dziwne rzeczy

03.02.2026 12:52, Mateusz Krakowski

Sąsiad słyszy kroki przez ścianę i dzwoni na 997. Za takie działania może zapłacić 1500 zł grzywny

03.02.2026 12:09, Aleksandra Smusz

Nie czekaj na 1 kwietnia. Wybór tej metody logowania do KSeF może oszczędzić ci nerwów

03.02.2026 11:29, Edyta Wara-Wąsowska

ZUS rujnuje dzietność w Polsce, odbierając ciężarnym prawo do zasiłku

03.02.2026 10:55, Joanna Świba

Ministerstwo tłumaczy awarię KSeF ciekawością Polaków. Resort musiał wprowadzić limity

03.02.2026 10:26, Edyta Wara-Wąsowska

Cena złota gwałtownie spadła. Prognoza 6300 dolarów za uncję w 2026 roku jednak wciąż aktualna

03.02.2026 9:41, Edyta Wara-Wąsowska

Workflow dokumentów – czym jest i jak go usprawnić w swojej firmie?

03.02.2026 9:20, Materiał Partnera Bezprawnika

Ryanair namawia pasażerów do zdjęcia dżinsów. I niestety ma rację

03.02.2026 8:58, Jakub Bilski

Od lutego nowe zasady przy kasach w Biedronce. Wszystko przez nowe przepisy

03.02.2026 8:25, Marcin Szermański

Ciągle nie doceniamy pracowników fizycznych. A bez nich mamy apokalipsę w kilka dni

03.02.2026 7:35, Miłosz Magrzyk

500 zł miesięcznie wystarczy, żeby zacząć inwestować. Ale większość Polaków i tak woli oszczędzać

03.02.2026 6:56, Filip Dąbrowski