Obecnie możliwość oddelegowania pracowników jest mocno ograniczona i dotyczy głównie osób pełniących określone funkcje lub otrzymujących specjalne dodatki. W projekcie nowelizacji przeniesienie urzędnika będzie możliwe na polecenie dyrektora generalnego zarówno w ramach tego samego urzędu, jak i do innych jednostek w korpusie służby cywilnej. Przez to praca w urzędzie może przestać być ciepłą posadką.
Ponad jedna trzecia stanowisk pozostała bez pracowników
Zmiany mają ułatwić pozyskiwanie potrzebnych pracowników, ponieważ w 2024 roku aż 41 proc. stanowisk, na które prowadzono rekrutacje, pozostało nieobsadzonych. Braki kadrowe poważnie przeciążają pozostałych pracowników.
Na ten moment, zgodnie z ustawą o służbie cywilnej z 21 listopada 2008 roku, dyrektor generalny może przenieść urzędnika służby cywilnej na inne stanowisko w tym samym urzędzie lub w innej miejscowości, jeśli wymaga tego funkcjonowanie urzędu. W przypadku dużej odległości od dotychczasowego miejsca pracy przeniesienie bez zgody pracownika może odbywać się nie częściej niż raz na dwa lata.
Sprawdź polecane oferty
RRSO 21,36%
Oddelegowanie do innego urzędu w ramach porozumienia dyrektorów jest możliwe tylko w przypadku niektórych urzędników, którzy otrzymują dodatek specjalny. Obecnie w korpusie służby cywilnej jest około 8 tys. takich osób na 121,6 tys. członków korpusu. Dodatkowo szef służby cywilnej może przenieść urzędnika mianowanego pomiędzy urzędami w tej samej miejscowości, jeśli przemawia za tym szczególny interes.
Transfery między administracją rządową a samorządową będą łatwiejsze
Mechanizm przenoszenia urzędników, jeśli nie będzie odpowiednio uregulowany, może posłużyć do eliminowania osób, które wyrażają własne zdanie. W związku z tym trzeba wprowadzić szereg mechanizmów zapobiegającym ewentualnym nadużyciom, np. możliwość odwołania się do sądu w przypadku decyzji o przeniesieniu.
Projekt nowelizacji przewiduje także uproszczenie transferów między urzędami różnych szczebli administracji, np. z urzędów marszałkowskich do wojewódzkich i odwrotnie. Uproszczenie mobilności pracowników pozwoli na wymianę doświadczeń między administracją rządową a samorządową.
Dodatkowo zaplanowano uelastycznienie zasad zatrudniania nowych pracowników. Obecnie osoby podejmujące pracę w służbie cywilnej podpisują umowę na 12 miesięcy. Po zmianach dyrektorzy generalni będą mogli zdecydować o zatrzymaniu pracownika na stałe już w okresie od 6 do 18 miesięcy od rozpoczęcia pracy, z możliwością przedłużenia w przypadku wątpliwości co do kompetencji.
